Одеська область, лиманський район
Орендарі-монополісти:
як у Одеській області своїм землі виділяли
Іван Яцишин
Чорномо́рське - селище міського типу у Лиманському районі (колишній Комінтернівський) Одеської області, розташоване на узбережжі Чорного моря. Довгий час воно було закритим військовим містечком.

В останні роки на околицях селища створена інфраструктура для літнього відпочинку: аквапарк, бази відпочинку тощо. Пропозиції одеських агенств нерухомості оцінюють вартість 6-8 ар землі тут в залежності від близькості моря - від 14 до 30 тис. доларів США.

Така вартість обумовлена не лише безпосередньою близькістю Чорного моря, але й відстанню до обласного центру (27 км). Тобто, це без перебільшення елітні землі.
ФОТО 3D ЮРИЯ ВЛАСЕНКО
ВИГЛЯД МІСЦЕВОСТІ НА ГУГЛ 3d
1
Земельні ділянки
Виділення земельних ділянок на березі моря почалось ще у 2004 році, коли Чорноморська селищна рада надала ТОВ «Чорноморська Рів'єра», генеральним директором якого на той момент був Сергій Удалов, дозвіл на розробку проектів землеустрію декількох ділянок. У вересні 2006 року, коли Сергій Удалов вже був обраний селищним головою, він підписав договір оренди з ТОВ «Чорноморська Рів'єра» на 4 ділянки площею 31,25. На поточний час в оренді товариства знаходиться 7 земельних ділянок, загальною площею 100,3206 га.
Розташування ділянок на гугл-мапі
2
Судова справа
У 2015 році заступник військового прокурора Одеського гарнізону звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси до Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області та Обслуговуючого кооперативу „Дачно-будівельний кооператив „Чорноморська Рів'єра".
Вимогою військової прокуратури було визнати недійсним договір оренди землі від 29.09.2006 р., укладений між Чорноморською селищною радою та ТОВ „Чорноморська Рів'єра".
Слід сказати, що землі, на яких розташовані ці 7 ділянок, від початку належали Міністерству оборони України. Історія отримання їх Чорноморською селищною радою досить цікава. Ми дізналися про неї з матеріалів суду.
1983 рік
Чабанській квартирно-експлуатаційній частині району, правонаступником якої є Квартирно-експлуатаційний відділ міста Одеси, було видано Державний акт на право постійного користування землею серії Б №031728.

Відповідно до зазначеного Державного акту Виконавчим комітетом Комінтернівської районної ради народних депутатів Одеської області Чабанській квартирно-експлуатаційній частині району були надані у постійне та безоплатне користування земельні ділянки, загальною площею 4382,6 га, розташовані на території Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області.
22 вересня 2004 року
Міністр оборони України Євген Марчук звернувся до Чорноморської селищної ради листом №220/2022, яким повідомив, що Міністерство оборони України на підставі Державного акту 1983 року №031728 є землекористувачем земельних ділянок, які розташовані за адресою: Одеська обл., Комінтернівський район, смт. Чорноморське, а саме:
№11,12 - дизельна та ВКГ Чорноморської КЕЧ (0,65 та 0,67га);
№18 - прибережна зсувна смуга від забудови вільна (16,9га);
№21, 22 - зелені насадження, від забудови вільні (20,31га);
№25 - озеро (7,42га);
№41 - схили озера, від забудови вільні (60,5га);
№37 - рілля, від забудови вільна (27,31га).

У зв'язку з відсутністю необхідності у використанні для потреб оборони вищезазначених земельних ділянок Міністерство оборони України повідомило про свою відмову від права користування цими ділянками на підставі положень, передбачених ст.ст.141, 142 ЗК України, у зв'язку з чим Міністерство оборони України просило прийняти зазначені земельні ділянки до земель запасу Чорноморської селищної ради.
7 жовтня 2004 року
Листом №227/4604 директора Департаменту капітального будівництва Міністерства оборони України, командувача військами Південного оперативного командування було повідомлено про необхідність здійснення передачі земельних ділянок до земель запасу у відповідності до чинного законодавства.
11 жовтня 2004 року
Листом №31/1/705 т.в.о. начальника КЕУ Південного ОК на адресу начальника Чорноморської КЕЧ району повідомлено про необхідність передачі земельних ділянок після винесення рішення Чорноморської селищної ради з посиланням на прийняття 22.09.2004 Міністром оборони України рішення про передачу до земель запасу земельних ділянок, загальною площею 136,76 га із земель Чабанського полігону.
12 жовтня 2004 року
Рішенням Чорноморської селищної ради "Про прийом до земель запасу Чорноморської селищної ради земельних ділянок державної власності, загальною площею 136,76 га та розпорядження цими земельними ділянками" №304 вирішено:

1. Прийняти до земель запасу Чорноморської селищної ради земельні ділянки державної власності, загальною площею 136,76 га, що знаходяться в межах смт. Чорноморське, а саме:
№11,12 - дизельна та ВКГ Чорноморської КЕЧ (0,65 та 0,67га);
№18 - прибережна зсувна смуга від забудови вільна (16,9га);
№21, 22 - зелені насадження, від забудови вільні (20,31га);
№25 - озеро (7,42га);
№41 - схили озера, від забудови вільні (60,5га);
№37 - рілля, від забудови вільна (27,31га).

2. Здійснити розпорядження прийнятими земельними ділянками, загальною площею 136,76 га, згідно до раніше прийнятих рішень сесії Чорноморської селищної ради №285, 286, 287, 289 від 30.07.2004 та рішень прийнятих цією сесією.
12 жовтня 2004 року
На підставі акту прийому-передачі земельних ділянок, загальною площею 136,76 га, із земель "Чабанського полігону" начальник Чорноморської КЕЧ району підполковник Сичов В.В. здав, а голова Чорноморської селищної ради Ружин О.В. прийняв до земель запасу Чорноморської селищної ради земельні ділянки державної власності, що знаходяться у межах смт. Чорноморське:
№11,12 - дизельна та ВКГ Чорноморської КЕЧ (0,65 та 0,67га);
№18 - прибережна зсувна смуга від забудови вільна (16,9га);
№21, 22 - зелені насадження, від забудови вільні (20,31га);
№25 - озеро (7,42га);
№41 - схили озера, від забудови вільні (60,5га);
№37 - рілля, від забудови вільна (27,31га),
загальною площею 136,76 га із земель "Чабанського" полігону, які не використовуються для потреб оборони.

Вказаний акт підписаний начальником Чорноморської КЕЧ району та Чорноморським селищним головою і скріплений печатками юридичних осіб.
2004 рік
Після надання дозволу Чорноморською селищною радою рішенням від 28.12.2011 р. № 194-VI на розробку проекту землеустрію, на замовлення ТОВ "Чорноморська Рів'єра" ПП "Земконсалт" був розроблений проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок ТОВ "Чорноморська Рів'єра" у довгострокову оренду строком на 49 років для будівництва, експлуатації та обслуговування культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних об'єктів на території смт. Чорноморське.
29 вересня 2006 року
Між Чорноморською селищною радою та ТОВ "Чорноморська Рів'єра" було укладено договір оренди землі ,загальною площею 31,25 га, для будівництва, експлуатації та обслуговування культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних об'єктів, за рахунок земель рекреаційного призначення не наданих у власність або користування, що перебувають в запасі Чорноморської селищної ради.
Згідно з п.2.2. Договору на земельній ділянці об'єкти нерухомого майна, а також інші об'єкти інфраструктури були відсутні.

Даний договір був укладений на 49 років (відповідно до п. 3.1 Договору).
Як вказував прокурор в своєму позові про визнання недійсним вищевказаного договору оренди землі, земельна ділянка складається з чотирьох земельних ділянок загальною площею 31,25 га, а саме:
5122755900:02:001:0011 - площею 16,9 га (земельна ділянка № 189);
5122755900:02:003:0011 - площею 3,19 га (земельна ділянка № 190); 5122755900:02:003:0012 - площею 6,62 га (земельна ділянка № 195); 5122755900:02:004:0002 - площею 4,54 га (земельна ділянка № 191).

Разом з тим, прокурор зазначав, що на земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомості, які належать державі, перебувають на обліку КЕВ м. Одеси та в оперативному управлінні Міністерства оборони України. Так, на думку прокурора, з огляду на знаходження на зазначеній земельній ділянці нерухомого військового майна державної власності, зазначена земельна ділянка не може бути передана до комунальної власності за відсутності відповідних рішень Кабінету Міністрів України щодо нерухомого майна.
Однак, ТОВ «Чорноморська Рів'єра» стверджувало, що 22 вересня 2004 року тодішній Міністр оборони Євген Марчук листом повідомив голову Чорноморської селищної ради про відмову від права користування 136,76 га і просив прийняти їх до земель запасу селищної ради.
Рішення судів
Господарський суд Одеської області визнав, що Євген Марчук незаконно передав землю Чорноморській селищній раді, не погодивши це рішення з Кабміном. Однак відмовив у розірванні договору оренди через закінчення терміну позовної давності.


У свою чергу Одеський апеляційний господарський суд, куди прокуратура оскаржила попереднє судове рішення, змінив мотив відмови. Він вказав, що станом на 2006 рік ділянка перебувала у складі земель селищної ради, і позивачі цю обставину не спростували. При цьому вони не оспорювали рішення селищної ради про прийом 136,76 га до земель запасу, яке залишається дійсним, як і рішення про виділення ділянки кооперативу.
Спірні земельні ділянки, площею 136,76 га були прийняті Чорноморською селищною радою до земель запасу на підставі рішення №304 від 12.10.2004, яке прийнято за заявою Міністерства оборони України від 22.09.2004 №220/2022 про відмову від права користування у порядку ст.ст.141, 142 ЗК України, акта прийому-передачі земельних ділянок загальною площею 136,76 га із земель Чабанського полігону, рішення виконкому Ради №106 від 05.10.2004 та на підставі ст.12 ЗК України, п.12 Розділу Х Перехідних положень ЗК України, постанови Кабінету міністрів України №427 від 31.03.2004 "Про затвердження порядку вибору земельних ділянок для розміщення об'єктів".

Таким чином, суди встановили, що рішення №304 від 12.10.2004 на час розгляду справи було не скасовано та є чинним.
Інші дві земельні ділянки з кадастровими номерами: 5122755900:02:003:0009 та 5122755900:02:003:0008 були разом з іншими ділянками. Проте законних підстав для подачі позову прокуратура не знайшла.
3
Історія кооперативу
Повернімося до ділянок в загальній площі 100,3206 га, які отримала ТОВ «Чорноморська Рів'єра» в 2006 році. Щоб зрозуміти можливу подальшу долю цих ділянок, слід звернути увагу на сусіднє з Черноморським село Фонтанку, на території якої «Чорноморська Рів'єра» вже реалізувала свій проект – ЖК «Авторський».
Цей житловий квартал розташувався безпосередньо на березі Чорного моря. Через дорогу від нього – найкрупніший в Одеській області торгово-розважальний центр «Рів'єра». Центр Одеси знаходиться у 15-хвилинній близькості від житлового кварталу, тому визначення «статусний» цілком можна віднести до ЖК. Це, звісно, позначається на вартості квартир.
Рекламні оголошення про продаж квартир в ЖК "Авторський"
Окрім квартир, ціна на які коливається від 700 тис. до 2 млн. грн., в продажу є таунхауси.
Як же ТОВ «Чорноморська Рів'єра» змогла отримати такі ділянки в оренду? Відповідь на це питання слід шукати насамперед в її історії створення.
Дані аналітичної системи YouControl щодо ОК "Чорноморська Рів'єра"
Історія ТОВ «Чорноморська Рів'єра» (пізніше перейменована в Обслуговуючий Кооператив "Дачно-Будівельний Кооператив "Черноморська Рів'єра") починається з Удалова Сергія Анатолійовича, який пізніше обіймав посаду голови Чорноморської селищної ради.
Сергій Удалов з мером м. Одеса Геннадієм Трухановим
Удалов був керівником ТОВ з червня 2004 року. У березні 2006 року він був обраний головою Чорноморської селищної ради і вимушений був передати свої повноваження керівника ТОВ Биковій Ларисі Вікторівні.
Бикова Лариса Вікторівна була керівником Товариства з 2004 по 2006 рік. Після передачі своїх повноважень, тобто з 2006 року і до сьогоднішнього часу, Бикова Лариса є депутатом Лиманської районної ради та заступником Удалова, як голови Чорноморської селищної ради.
Лариса Бикова. Фото з соціальних мереж
Бикова Лариса також була першим керівником , а наразі є уповноваженою особою ТОВ "Інвестиційна група "РОСТ"".
Дані аналітичної системи YouControl щодо ТОВ "Інвестиційна група "РОСТ""
Діючим керівником ТОВ "Інвестиційна група "РОСТ" є Юрій Шумахер, який наразі є одним із керівників Обслуговуючого Кооперативу "Дачно-Будівельний Кооператив "Черноморська Рів'єра".

У 2012 році Юрій Шумахер був співзасновником ТОВ "Алькор-S" разом з Андрієм Іванчо. Останній разом з мером м. Одеса Геннадієм Трухановим був співзасновником ГО "Українська федерація таїландського боксу Муей-Тай".
Дані аналітичної системи YouControl щодо ГО "Українська федерація таїландського боксу Муей-Тай"
Глізніца Вадим Григорович, голова кооперативу "Чорноморська Рів'єра" з 2008 року, є депутатом Чорноморської селищної ради, а також працює директором у ТОВ «Софор», що в 2012 році вигравало тендери з провідення робіт з укладення асфальту. Його попередником в "Софорі", згідно даних YouControl, був не хто інший, як голова Чорноморської селищної ради, Сергій Удалов.

Серед засновників товариства були Юрій Шумахер, Андрій Іванчо (з 2005р. по 2010) та ТОВ «Арк Спа» (з 2010р. по 2016р.).
Дані аналітичної системи YouControl щодо ТОВ "Софор"
З 2012 року керівником ТОВ «Арк Спа» була Катерина Труханова, донька мера Одеси Геннадія Труханова. Серед засновників фірми значиться ТОВ «Інвестиційна група «РОСТ». У 2014 році діяльність фірми «Арк Спа» була припинена.
Дані аналітичної системи YouControl щодо ТОВ "АРК СПА"
Наразі В. Глізніца є уповноваженою особою відомого в Одеській області ТОВ "Автотранслайн", яке регулярно виграє багатомільйонні тендери, оголошені Одеською мерією.

Діючий директор кооперативу "Чорноморська Рів'єра" Коновалов Євген Геннадійович наразі є співвласником кооперативу разом з Оленою Коноваловою та Юрієм Шумахером. Коновалов Євген у 2015 році був кандидатом від партії одеського мера "Довіряй справам", а Юрій Шумахер з 2010 року є депутатом Одеської міської ради від цієї ж партії.
Дані аналітичної системи YouControl щодо ОК "Чорноморська Рів'єра"
Євген Коновалов є також керівником ТОВ «БК Ескадор», що в 2017 виграла тендер на прибирання зимових доріг в Одесі та низку інших тендерів в останні роки. Власником «Ескадора» є компанія «Лонгрідж Трейдинг Лімітед», зареєстрована на Британських Віргінських островах.
Дані аналітичної системи YouControl щодо ТОВ "БК Ескадор"
"Інвестиційна група "РОСТ" вже має досвід будівництва в Чорноморському. На території селища вже збудовано котеджне містечко "Аріадна". Ціна 1 кв. м. там стартує від 800 доларів США.
Генеральний план котеджного містечка "Аріадна" на території Чорноморської селищної ради
Таким чином, ми знайшли "конфлікт інтересів" під час виділення землі в смт. Чорноморське в 2006 році товариству "Чорноморська Рів'єра". Конфлікт інтересів полягав у тому, що голова селищної ради, який укладав договір про передачу земельних ділянок ТОВ, в минулому сам був директором цього товариства. На жаль, українське законодавство у 2006 році не передбачало кримінальну відповідальність за угоди з "конфліктом інтересів". Та в 2014 році законодавець ввів таку відповідальність.

Наразі виділені земельні ділянки пустують, але навряд чи це надовго. З листопада 2006 року почалась реалізація проекту берегоукріплення в смт. Чорноморське. Цей проект розрахований на поетапну реалізацію протягом 12 років. Замовником робіт виступає ТОВ "Чорноморська Рів'єра". Зважаючи на те, що це товариство входить до складу "Інвестиційної групи "РОСТ", з великою долею ймовірності можна очікувати появи тут ще одного житлового комплексу, за зразком "Аріадни".
~
Made on
Tilda