білгород-дністровський район, Одеська область
Сергіївка: як прокуратура не змогла повернути державі курортні землі Одещини
Бабак Артем
В 2015 році одеська прокуратура розпочала низку проваджень за фактами незаконного дерибану земельних ділянок. У вересні 2017 р. закінчилась дворічна судова тяганина щодо ділянок в курортному селищі міського типу Сергіївка, яке підпорядковане Білгород-Дністровській міській раді. Держава програла, а землі в парковій зоні залишились в руках місцевих власників, які намагаються їх продати.
Сергіївка - відоме в Україні місце відпочинку на Будацькому лимані у 80 км від Одеси. Цікавість до місцевості виросла більше століття тому після відкриття лікувальних властивостей води в лимані. Відтак в Сергіївці є санаторії, готелі, дома відпочинку і пансіонати.
ФОТО 3D Karta3d net
ВИГЛЯД МІСЦЕВОСТІ ПОБЛИЗУ ДІЛЯНОК НА ГУГЛ 3D
1
Урбаністика Сергіївки
Інтерес до населеного пункту почав зростати останніми роками. У 2016 р. в Сергіївці відбувся урбаністичний форум, який мав на меті розробити проект з перетворення поселення в сучасний розвинутий курорт.
Фото Facebook, "Urbanideas"
Незаконне будівництво учасники називали однією з головних проблем Сергіївки. А у 2017 році одеська влада підтвердила, що планує вкласти чималі зусилля і кошти, щоб перетворити Сергіївку в курорт державного значення, оскільки тут є всі передумови для цього: унікальний клімат, лікувально-природні ресурси, туристична інфраструктура. Вже ніби почали створювати стратегічний план.
Попри публічний інтерес, містечко має чимало проблем, одна за яких - єдиний міст через Будакський лиман знаходиться в аварійному стані. Інша серйозна проблема - незаконне виділення землі.
2
Судова справа
У 2015 р. за фактом публікації у місцевому виданні матеріалу новинного характеру "Михаил Саакашвили: В Сергеевке массово застраивают зеленую зону", правоохоронні органи розпочали розслідування.

Міжрайонний прокурор звернувся до суду в інтересах держави з вимогою розірвати договір оренди земельної ділянки загальною площею 1,7 га. Договір був укладений у 2007 р. між Сергіївською селищною радою та приватним підприємством "Акведук" на 49 років. Фірма планувала збудувати там пансіонат котеджного типу. Правоохоронці також просили зобов'язати останнього повернути земельну ділянку до комунальної власності Сергіївської селищної ради.
Згідно з матеріалами справи, приватне підприємство "Акведук", отримавши ділянку в 2007 р., збудувало будинки і домовилося з чотирма компаніями про передачу їм нібито вже збудованих котеджів. З огляду на укладення договорів з новими власниками Сергіївська рада тоді ж своїми рішеннями вилучила з користування "Акведука" чотири земельні ділянки і передала їх:

  1. „Агамі": 0,0915 га (кадастровий номер: 5110300000:03:003:0066);
  2. „МНА": 0,0915 га (кадастровий номер: 5110300000:03:003:0065),
  3. „Валів": 0,183 га (кадастровий номер: 5110300000:03:003:0064);
  4. "Контент-Юг": 0,182 (кадастровий номер: 5110300000:03:003:0079).
Скрини з відміченими кадастровими ділянками на лютий 2018 року
Цікаво, що Google Maps не показує жодних збудованих котеджів станом на 2010 р. за цими ділянками.
Скоріше за все договором оренди земельної ділянки передбачалось здійснення будівництва та ввод об'єктів до експлуатації до 2010 р. і подальша оренда для експлуатації будівель та споруд. Недотримання строків будівництва могло стати істотною причиною для розірвання договору оренди і передачі земельної ділянки іншим фізичним або юридичним особам на конкурентних засадах.

А оскільки ділянка "ніби то забудована", то передача ділянки пов'язаним фірмам з об'єктами нерухомості автоматично позбавляє від ризику втрати ласого шматка землі. І насамперед виникають питання до посадових осіб, які здійснювали інвентаризацію об'єктів, приймали до експлуатації та надавали адреси цим "потьомкінським хатинкам".
Прокуратура будувала аргументи на тому, що ділянка "Аквадеку" була змінена і договір про розірвання оренди ділянки був оформлений неналежним чином.
"Прокурор стверджує, що на даний час у ПП „Акведук" перебуває земельна ділянка площею менше ніж 1,7 га, а відтак, оскільки така ділянка не є належним чином сформованою відповідно до ст.ст. 79,79-1 ЗК України, вона не може бути істотною умовою (предметом) договору оренди, що, фактично, є підставою для розірвання договору".
з матеріалів справи
Вже після отримання нових ділянок чотирма компаніями, влітку 2010 р. між Сергіївською селищною радою та "Акведуком" було укладено додаток до договору про оренду ділянки 2007 р., який розірвав договір оренди земельної ділянки площею 1,7 га. Однак в прокуратурі стверджують, що ця додаткова угода "не пройшла державної реєстрації, не має юридичної сили".

Судова тяганина тривала два роки і у вересні 2017 р. одеська суддя Юля Щавинська прийняла рішення не розривати договір про оренду та залишити ділянку "Акведуку".

На думку судді, докази прокуратури були недостатніми і безпідставними:
"Посилання прокурора на відсутність юридичної сили вказаної угоди з огляду на відсутність її реєстрації, судом до уваги не приймаються, оскільки, по-перше, ст.125 ЗК України пов'язує з моментом державної реєстрації виключно виникнення права на земельну ділянку, проте не припинення вказаного права, а по-друге, як свідчать дані публічної кадастрової карти, витяги з яких отримані судом (т.2 а.с.46-59), спірна земельна ділянка загальною площею 1,7 га не перебуває у користуванні відповідача, а 8 земельних ділянок, з яких вона фактично складається, належать іншим особам, у тому числі позивачу на праві приватної та комунальної власності".
з матеріалів справи
На кадастровій карті справді відсутня інформація про ділянку з номером 5110300000:03:003:0026, яка фігурує у справі.
Паралельно з цим позовом, прокуратура направила чотири позови щодо користування ділянками приватними підприємствами "Агамі", "МНА", "Валів" та "Конвент-Юг", однак всі були програні так само у 2017 р. На думку суду, прокуратура знову не навела жодних вагомих доказів, чому договори про оренду повинні бути скасовані.
3
Господарі ділянок
Приватне підприємство "Акведук" зараз належить 10 особам, але ще у 2016 році засновниками, за даними Youcontrol, були 14 осіб. Ділянку між собою поділили місцеві жителі, серед яких, до речі, є депутатка Білгород-Дністровської міської ради з 20-літнім стажем та працівниця архітектурно-будівельного відділу тієї ж ради.

Склад власників дещо змінювався протягом трохи більше 10 років. Тільки три засновника залишилося незмінними з 2008 року: Наталія Макаренко, Наталія Завгороднюк та Іван Крамаренко. Також з 2011 до теперішнього часу залишається власником Валерій Бондаренко.
Список засновників ПП "Акведук" з 2006 року за даними YouControl
Першим же засновником та директором ПП "Акведук" в 2006 році був Юрій Юлійович Турнер. Також у тому ж році та в той самий день 17 жовтня 2006 року, згідно даних YouControl, він став засновником та директором іншого підприємства ПП "Офферта-південь", так саме вклавши в уставний капітал 100 тис. грн. Крім цього, ПП "Акведук" та ПП "Офферта-південь" мають спільну юридичну адресу: 67780, Одеська обл., місто Білгород-Дністровський, селище міського типу Сергіївка, ВУЛИЦЯ НАБЕРЕЖНА, 1. В 2011році, Турнер продав ПП "Оферта-південь" Албуловой Олені Валентинівні за 100 тис. грн.

Зараз Юрій Турнер є власником трьох компаній: ПП "АЙЛЕНДФУДЗ УКРАЇНА", ПП "ТУРИСТИЧНА ФІРМА "ОСІРІС" та ПП "ТЕХНОЛОГІЇ ТУРИЗМУ". Останні дві мають також серед засновників та бенефіціарів молдовську фірму UNILAT CONTRACTS LLP (БОТНАРЬ ВАЛЕРІЙ, РЕСПУБЛІКА МОЛДОВА, А 3296215, М. КИШИНІВ, ВУЛ. АНДРІЯ ДОГА, БУД. 39, КОПР. 1, КВ. 11) та віргінський офшор UNILAT CONTRACTS LLP (АНГЛІЯ, ПОРТСМУТ, П.С.15 7АВ, СОЛЕНТ БІЗНЕС ПАРК, КОРПОРЕЙТ ХАУЗ, ОФІС 89., ВІРҐІНСЬКІ БРИТАНСЬКІ ОСТРОВИ). Усі три приватні підприємства зареєстровані за однією юридичною адресою: 65026, Одеська обл., місто Одеса, Приморський район, ВУЛИЦЯ ДВОРЯНСЬКА, будинок 8, квартира 16, яку Юрій Турнер вказує як свою адресу реєстрації.
Чверть компанії "Акведук" належить Валерію Бондаренку з Біляївського району. Він же є власником приватного підприємства "Валів". Того самого, яке отримало 18 соток. Тобто Бондаренко через "Акведук" оформив на свою іншу компанію ділянку. Цікаво те, що Бондаренко восени 2017 року намагався продати її за $25 тис.
Скрин з сайту OLX
Ще однією співвласницею "Акведуку" є Наталія Макаренко, до 2016 р. вона була, за даними Youcontrol, власницею приватного підприємства "МНА", яке отримало 9 соток у 2010 р. Таку ж ділянку отримала компанія "Агамі", яка з 2011 року належить Віталію Пушкаревському, місцевому мешканцю. Одна з цих ділянок, як вказано в оголошенні Бондаренка, теж зараз продається.

"Контент-юг" повністю належить Григорію Іваськову. У 2015 р. він балотувався до міської ради Білгород-Дністровська від партії "Нова держава" (колишня КПУ).
4
Інші власники
Директоркою і співвласницею "Акведуку" є Наталія Завгороднюк. Вона є заступницею директора місцевого комунального підприємства "ЖКГ смт. Сергіївка".
Згідно декларації, вона також володіє будинком на 500 кв.м. під Києвом, кафе та квартирою в Сергіївці, позашляховиком Toyota. За 2016 р. пані Завгороднюк заробила 62 тис. грн. Слід відмітити, що в своєї декларації Завгороднюк не вказала, що є не тільки власниця комерційної нерухомості кафе бару розміром 84,1м2, але ж, згідно даних YouControl, з 2009 року є також власницею приватного підприємства "Осіріус", що займається готельним та ресторанним бізнесом.
Крім того, Завгороднюк є депутаткою Білгород-Дністровської міської ради останніх чотирьох скликань, член "Опозиційного блоку".
Співвласниця "Акведуку" Тереза Ляшенко, працює у відділі архітектурно-будівельного контролю Білгород-Дністровської міської ради. У 2016 р., згідно з декларацією, вона придбала в Сергіївці ділянку площею 0.9 га і будує будинок.

Інша співвласниця "Акведуку" Євгена Ліневич також володіє мисливським угіддям "Трипільський мисливець" в Житомирській області, який має площу 50 тис. га, і яке ЗМІ пов'язують з колишнім головою Обухівської райдержадміністрації Ігорем Рафальським та родичами екс-голови Держлісагентства Віктора Сівця. Ліневич зараз має 10 соток ділянки "Акведуку" (5110300000:03:003:0091) для будівництва і обслуговування житлового будинку, тобто як присадибна ділянка.

Також серед засновників вказані Іван Крамаренко, Наталія Скляренко, Аркадій Кашуба, Вячеслав Гресько та Олександр Олініченко.
Суд оцінив аргументи прокурорів Одещини, чому земельні ділянки біля лиману слід забрати, розірвавши договори оренди, як дуже слабкі і непереконливі. Ми не знаємо, насправді позиція прокурорів була слабкою, чи це просто "міцна" позиція суду. В будь-якому випадку, ділянки до комунальної власності не повернулися.
Made on
Tilda