Українка - невеличке містечко неподалік від Києва. Його візитна картка – мальовнича природа. Одночасно це й арена протистояння, коли небайдужі городяни протидіють злочинним, на їхню думку, рішенням та вчинкам місцевої влади.

Основний предмет напружених відносин міської громади з уже колишнім мером міста Павлом Козирєвим і міськрадою, яку він і досі контролює, - незаконна забудова останніх куточків лісу, які є улюбленими місцями відпочинку в Українці.

У 2010 році Українська міська рада, без передбаченого законодавством обов'язкового проведення земельних торгів, передала компанії «Укржитлоінвест» в оренду понад 4 га для будівництва набережної та житлового комплексу з дитячим садком в м. Українка у сосновому лісі, на березі р. Стугна (вул. Будівельників) - копію цього рішення можна подивитисфя нижче по тексту.

Цьому передували два дозволи Української міської ради Обухівського району: у 2008 році на підготовку матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки орієнтовною площею 4,12 га для надання в оренду ТОВ «УІБК «Укржитлоінвест» та у 2009 - на основі затверджених матеріалів попереднього погодження розробити проект із землеустрою щодо відведення в оренду цієї земельної ділянки.

Ще в передпроектних роботах та містобудівному обґрунтуванні мова йшла про житловий комплекс з повноцінним дитячим садком.

Садочок з'явився в містобудівній документації не просто так. Щоб обійти ч.1 ст. 134 Земельного кодексу України про необхідність продажу ділянки на земельному аукціоні, вдалися до державно-приватного партнерства, яке передбачає, що ТОВ «УІБК «Укржитлоінвест» мусить побудувати та передати у власність громади Українки дитячий садок. Та в рішенні Української міської ради від 11 лютого 2010 року ця вимога була дуже хитро виписана: завбачливо прописані й нежитлові приміщення соціального призначення, і дитячий садок (Ч.2 ст.134 ЗКУ).

На час надання земельної ділянки в оренду забудовник мав неабияке лобі у міськраді: окрім лояльного мера міста Павла Козирєва (який, навіть, затвердив до складу виконкому міста - директора «Укржитлоінвесту» Сергія Рубана) , інтереси забудовника представляли співвласники компанії, депутати Української міської ради від Партії Регіонів: Ходаківський Павло Михайлович та Скиба Ігор Юрійович.

Ба більше, Ігор Скиба, на момент прийняття рішення про оренду, очолював профільну депутатську комісію –з питань будівництва, транспорту, зв'язку, земельних відносин та охорони навколишнього середовища.

Обидва, Павло Ходаківський та Ігор Скиба є зараз серед засновників ТОВ «УІБК «Укржитлоінвест» (код ЄДРПОУ 32912118).

Ігор Скиба увійшов до засновників компанії ще у в 2004 році, та тільки на один місяць – з 19 квітня по 9 червня 2004р. і одразу вибув.

Наступний раз в даних щодо товариства він з'явився вже через два роки, в 2006 році, разом із Павлом Ходаківським. Кожен тоді зробив внесок в статутний капітал товариства по 24 тис грн.

В 2008 році, Скиба збільшує свою долю в статутному капіталі до 672 300 грн., а Ходаківський – до 212 895 грн. Через рік, в 2009, їх долі збільшуються до 1 млн грн та 950 тис грн, відповідно. І тільки в 2011 році, вони стають на тому рівні, які є і зараз: 268 100 грн у Ходаківського та 268 100 грн у Скиби. Тоді ж бенефіціаром товариства стає кіпрський офшор КОМПАНIЯ "ЧЕРЕНО КОНСТРАКШНЗ ЛТД" . Крім цього, Павло Ходаківський з 2006 по 2008 був керівником ТОВ «УІБК «Укржитлоінвест».

Таким чином, без застосування процедури аукціону, представники компанії «Укржитлоінвест», перебуваючи в органах влади м.Українка, фактично самі собі погодили надання у користування трохи більше 4 га вельми привабливої земельної ділянки. На той момент вони декларували наміри збудувати дитячий садок на 140 місць. Виходячи з договору оренди (дивись нижче), ця земля обійшлася забудовнику недорого: усього 4678 гривень на рік за 4,11 га (чи 3% від 155948 грн нормативної грошової оцінки ділянки). Ще раз звернемо вашу увагу, бенефіціарний власник компанії зареєстрований в офшорі на Кіпрі.

Далі, вже 26 лютого 2010 року, між Українською міською радою (Орендодавець) та ТОВ «УІБК «Укржитлоінвест» (Орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до п. 1.1 якого Українська міська рада надала, а ТОВ «УІБК «Укржитлоінвест» прийняло в строкове, платне володіння та користування земельну ділянку, що знаходиться в м. Українка в районі вулиці Будівельників, в межах Української міської ради, загальною площею 4,1185 га, цільове призначення (використання) земельної ділянки - для будівництва набережної, багатофункціонального житлового комплексу з нежитловими приміщеннями соціального призначення та дитячим садком, кадастровий номер земельної ділянки- 3223151000:01:029:0007.

Зазначена у договорі нормативна вартість 4,1185 га становить 5 198 283,77 грн, що на той час складало приблизно $ 866 380. Тобто, $2 103 за сотку. Тоді як ринкова вартість Землі у цьому районі коштує приблизно $ 7 900 за сотку.

По вулиці Будівельників 11, ТОВ «УІБК «Укржитлоінвест» в 2011 році побудувало перший 9-поверховий будинок житлового комплексу "Чисті сосни". До 2016 року було вже побудовано три окремі будинки, а також трисекційний 15-16 поверховий будинок.

В будинку по Будівельників, 11 передбачене невелике нежитлове приміщення під дитячий садок. Таким чином, забудовник стверджував, що він свої зобов'язання перед містом виконав.

Але, ані групи короткочасного перебування дітей, ані повноцінного садочку - комунального чи приватного - в будинку немає.

Натомість, забудовник оголосив про продаж цього приміщення під комерційні цілі, лише вказавши, що там можна, за бажанням, і садок зробити. Зауважимо, що черга у садки міста – 500 дітей.

Та вже в грудні 2011 року, забудовник раптово попросив міськраду забрати частину ділянки, призначену під цю забудову. Міськрада задовольнила прохання ТОВ «УІБК «Укржитлоінвест».

Рішенням Української міської ради від 29.12.2011 р. «Про розгляд клопотання ТОВ «УІБК «Укржитлоінвест» щодо вилучення частини земельної ділянки орієнтованою площею 1,15 га із орендованої земельної ділянки площею 4,1185 га» надано дозвіл ТОВ «УІБК «Укржитлоінвест» на розроблення відповідної документації із землеустрою щодо встановлення права користування земельною ділянкою на умовах оренди орієнтованою площею 2,9685 га із земельної ділянки площею 4,1185 га (кадастровий номер - 3223151000:01:029:0007) для будівництва набережної, багатофункціонального житлового комплексу з нежитловими приміщеннями соціального призначення.

Таким чином, забудовник залишив в оренді 2,8489 га в районі вулиці Будівельників з набережною та багатофункціональним житловим комплексом з шести будинків та вбудованими нежитловими приміщеннями соціального призначення. Але вже без соціальних зобов'язань у вигляді будівництва дитячого садка.

Ба, більше, у 2012 роц,і як компенсацію за вилучену ділянку, забудовник отримав іншу частину громадської землі відповідної площі. Але вже не для будівництва дитсадка, а під забудову (1,0846 га кадастровий № 3223151000:01:026:0027, розташованої на березі Дніпра в місті Українка по вулиці Соснова).

Так дитячий садок на 140 місць на березі р. Стугна перетворився у житловий комплекс RIVER HOUSE на березі Дніпра на 235 квартир та з нежитловими приміщеннями.

Щоправда, 183,46 м2 з цих нежитлових приміщень забудовник обіцяє надати під «дошкільний заклад».

Сергій Рубан називає це «дитячий садок». Але це – неправда, бо згідно документу «ДЕРЖАВНI БУДIВЕЛЬНI НОРМИ УКРАЇНИ БУДИНКИ ТА СПОРУДИ ДИТЯЧИХ ДОШКIЛЬНИХ ЗАКЛАДIВ ДБН В.2.2-4-97», п.1.6, у перших поверхах житлових будинків можна розміщувати лише приміщення для груп короткочасного (до 3 годин) перебування дітей дошкільного віку.

Ось так, з порушенням законодавства, спочатку було надано в оренду земельні ділянки, а потім, ще й дитячий садок перетворився на 235 квартир. Все це відбувається всупереч думці громади та не відповідає діючому Генеральному плану міста. При чому, містобудівної документації, спираючись на яку міськрада дозволила житлову забудову по вулиці Сосновій, - не існує. Це підтверджують і в Обухівській райдержадміністрації, принаймні у відповіді на запит одного із народних депутатів, йдеться саме про це.

Слід сказати, що громада в місті досить активна, вона пройшли шлях від поодиноких акцій протесту до системної роботи по контролю влади.

З 2010 по 2014 роки активісти намагались привернути увагу широкого загалу мешканців міста за допомогою епізодичних акцій протесту. Але ефект був незначний.

У 2014-2015 роках громадський актив провів гучну кампанію з метою змусити місцевих депутатів врахувати думку своїх виборців. Так, громадською радою міста було ініційовано кілька зустрічей з проведення публічних обговорень з громадськістю питань містобудівної документації (розписати звіт з вказанням порушених статей законодавства). Обговорення були проведені, але зауваження, надані у письмовій формі громадянами, владою не враховані.

Також, у 2015 році, для привернення уваги до проблеми, була проведена акція «Хода проти забудови». Це дало свій результат. «Забудовна влада» перестала активно діяти.

Ця перерва була використана активістами для ретельної підготовки великої кількості запитів до прокуратури та інших контролюючих органів.

Й у 2016 році Києво-Святошинською місцевою прокуратурою було подано 2 позови до господарського суду Київської області (911/2656/16 та 911/3301/16) про визнання недійсними договорів оренди двох земельних ділянок, загальною площею майже 4 га, та повернення цих земель громаді міста Українка.

На підставі того, що перебуваючи головою профільної комісії, пан Ігор Скиба перевищив повноваження, Києво-Святошинською прокуратурою вже відкрито кримінальне провадження за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. У вересні 2017 року, прокуратурою був проведений огляд ділянки в рамках кримінального провадження.

На сьогоднішній день вони домоглися того, що за позовом Києво-Святошинської місцевої прокуратури в інтересах держави тривають суди про визнання недійсним рішення Української міськради та договору оренди двох земельних ділянок товариством «Укржитлоінвест».

Зокрема, на останньому засіданні Вищого господарського суду, було підтверджено висновок Апеляційного суду про незаконність процедури надання земельної ділянки у районі вул. Будівельників забудовнику ТОВ «УІБК «Укржитлоінвест». Попри те, що суд відмовив прокуратурі у визнанні договору недійсним, оскільки сплинув термін позовної давності, активісти вважають саме визнання наявності порушення – невеликою, але важливою перемогою. Як-то кажуть – прогноз позитивний.

По іншій справі №911/2656/16, 3 листопада 2017 року пройшло засідання Господарського суду Київської області й суд вирішив підтримати вимоги Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області до Української міської ради Обухівського району Київської області та ТОВ «УІБК «Укржитлоінвест» про визнання недійсним рішення та договору оренди. Звісно, можна чекати, що товариство подасть апеляцію, але це вже результат діяльності активістів м. Українка.